人民日报海外版：G7何以沦为“吵架俱乐部”？

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当地时间8月26日，七国集团峰会在比亚里茨结束。在去年“历史上分歧最大的七国集团峰会”之后，今年的细节显示，七个成员国之间仍有很大差距。峰会前，法国总统马克龙表示，他不希望发表任何联合公报。对此，外国媒体评论说，尽管七国集团一直试图在维护全球经济增长和国际秩序方面发挥主导作用，但未能发表联合公报以及背后的成员国之间的分歧意味着该组织影响力的下降是不可阻挡的。

再现“高层争吵的闹剧”

分歧和争吵似乎已经成为七国集团峰会不可或缺的因素。

在七国集团(g7)峰会之前，尽管东道主法国总统马克龙(Macron)试图通过精心安排议程来减少内部冲突的可能性，美国总统特朗普(Trump)也强调与其他领导人和睦相处，但外国媒体仍普遍认为，今年的峰会可能会再次上演“高层争吵的闹剧”。

事实上，这场“争吵闹剧”早在峰会之前就已经开始了。在8月23日离开之前，特朗普表示，如果法国对谷歌、脸书和苹果等美国互联网技术公司征收数字税，美国将对法国葡萄酒征税。欧洲理事会主席图斯克表示，如果美国征税，欧盟将采取类似措施予以回应。

路透社还在峰会前列出了一系列有争议的问题:特朗普对法国7月份征收数字服务税的法案不满；美国无视各方应对气候变化的努力；美国和欧洲在是否重新接纳俄罗斯加入七国集团的问题上存在分歧；欧洲大国正试图缓和美国和伊朗之间的关系...

随着峰会的结束，事实表明这些问题确实存在于g7成员国之间，并成为破坏团结的因素。

“目前，g7最大的矛盾与国际经济问题有关，即如何完善以w to为核心的多边贸易体系，如何安排未来的国际经济秩序。这是最重要的区别。”中央党校国际战略研究所副教授赵柯在接受本报记者采访时分析说，美国认为，世贸组织已不再适合国际经济面临的新问题和新挑战，因此美国应该要么彻底改革，要么干脆放弃多边体系，回到双边谈判中来。其他国家认为，世贸组织的多边贸易体系应该保留，并应提出进一步的改革方案。

此外，随着七国集团关注的话题从国际经济问题扩展到军事、安全、政治等领域，更多的分歧考验着成员国之间的友谊。“如何解决伊朗核问题，如何分担北约军费开支，是各国关注的热点。”赵柯说。

“七国集团首脑会议没有缓解或弥合成员国之间的矛盾。在这次峰会上，特朗普希望讨论经济和贸易问题，并希望其他国家支持贸易战，这只会进一步扩大分歧。”复旦大学欧洲研究中心主任丁春在接受记者采访时说。

利益分化导致矛盾频发

过去两年，成员国之间的“口水战”暴露了g7的脆弱性。据《华尔街日报》网站报道，g7峰会已经从过去的国际合作变成了充满地缘政治差异的雷区。

为什么七国集团有这么多矛盾？

赵柯认为，这与七国集团在全球经济中的比重下降以及由此导致的影响力减弱有关。“七国集团对全球事务的控制和影响呈下降趋势，不再能像过去那样发挥决定性作用。与此同时，随着美国的伙伴，如欧洲和日本，越来越重视自治，他们不再完全服从美国，美国在七国集团中的主导作用也在下降。在这种情况下，成员国意见不一，更难达成共识。”

《华尔街日报》指出，七国集团面临的许多分歧源于二战后对全球贸易和多边合作体系的不同看法。

不同观点背后实际上是利益的分化。

“欧洲正在走向一条一体化的联合道路，这条道路侧重于经济领域，在军事领域相对薄弱。因此，欧洲相对依赖多边主义和国家间的协调与合作。日本和加拿大也是如此。作为头号军事强国，美国认为它有能力采取单边主义路线。它认为多边主义对它施加了限制和约束，不能更好地实现美国的利益。因此，它想摆脱多边主义。”根据赵柯的分析，这种利益分歧在贸易领域很明显。“美国总体上有贸易逆差，而欧洲则处于贸易平衡，总体上略有顺差。双方在多边贸易体系中的利益和地位是不同的，利益的分化导致他们对全球秩序的看法不同。”

在丁春看来，g7的矛盾也与大环境密切相关。“在过去的一二十年里，随着以资本自由流动为特征的全球化的不断推进，整个世界的政治经济和全球治理格局都发生了变化，发达国家的增长率和影响力都下降了，因此它们需要重新找到自己的位置。与此同时，贫富差距、民粹主义的兴起、对传统组织制度的不满等问题也变得更加突出，形成制约和约束。这使得七国集团成员国之间更难形成一致的决定。”

很难有明显的主导力量

争吵不休的g7能走多远？

一些分析师认为，七国集团正处于自1975年成立以来最严峻的时刻。七国集团峰会开幕当天，在距离比亚里茨约30公里的法国城镇翁代，举行了反对七国集团峰会的大规模示威。观察家指出，示威者有许多要求，但他们有一个共同的理解——g7是一个富有的俱乐部，不能再代表当今世界。

德国对外关系协会网站上最近的一篇文章指出，随着20国集团在2008年国际金融危机背景下的成立，七国集团近年来已经失去了一些影响力——在许多全球治理问题上，没有新兴市场的参与，问题永远无法解决。如果g7成员国继续公开冲突，无法达成真正的共识，该组织迟早会衰落。

"七国集团将在可预见的一段时间内继续存在。"赵柯认为，目前，虽然七国集团成员国在合作理念上存在分歧，但在战略共识上尚未完全分歧，合作机制总体运行顺利，成员国之间的协调取得了一定成效。面对“东方崛起，西方衰落”的背景，西方发达国家可能会更加重视g7作为一种协调机制，共同热身，共同面对挑战。“当然，g7影响力的下降是不可避免的趋势，很难像过去那样在全球事务中占据明显的主导地位。这是不容置疑的事实。”

德国《柏林日报》直言不讳地表示，七国集团很难像以前那样提出西方解决全球问题的方案。

当辩论取代了讨论，分歧超过了共识时，七国集团的未来将不可避免地尴尬。《日本经济新闻》(Nihon Keizai Shimbun)报道称，g7内部围绕贸易、金融和货币政策的裂痕已经加深，无助的g7本身正逐渐成为世界经济的一个风险。

“作为一个‘富国俱乐部’，七国集团成员国在经济和社会发展阶段、发展结构和发展理念上有着相同的利益和相似之处，因此它们不会被解散。然而，如果七国集团由于整体实力下降和内外部问题而难以实现协同作用，并且永远不会产生实质性结果或协议，那么它将成为空会谈的平台，其实际意义、影响力和有效性将越来越弱。这是显而易见的。”丁春说。