人民日报海外版：开放大门 做全球自由贸易“旗手”

本篇文章1798字，读完约4分钟

上海自由贸易试验区临港新区正式揭幕；第二届世博会正在如火如荼地进行；金融业对外开放的新举措层出不穷，外资进入中国的步伐继续加快...今年以来，中国的对外开放一直在继续。但与此同时，单边主义和保护主义已经成为世界经济的绊脚石。在这样的背景下，中国如何实现更高水平的对外开放？

近日，由国务院参赞处、中国国际贸易促进委员会和中国经济改革学会联合主办的“2019中国论坛”在上海举行，主题是“迈向更高水平的对外开放”。

持续的开放值得称赞

关注公开的问题，这样的讨论是“重要和及时的”，这是许多外国客人的评论。

这背后有对世界形势的担忧。世界知识产权组织总干事弗朗西斯·古里(Francis Gurry)指出，世界上保护主义的抬头、保护主义案例的迅速增长、对技术人才流动的限制以及其他封闭的迹象都与技术发展的趋势背道而驰。

国务院参事朱光耀指出，最近，国际货币基金组织对2019年全球经济增长的预测已下调至3.2%，自去年4月以来已多次下调，对全球贸易年增长的预测也下调至2.6%。“全球经济增长率已经降低，全球贸易增长率已经降低。尤其令人震惊的是，全球贸易增长率明显低于经济增长率，这是极不正常的。”朱光耀说。

在这种背景下，中国不断扩大对外开放更是难能可贵。

"古往今来，开放和网络一直是全球事务成功的关键."弗朗西斯·格利(Francis Gurry)表示，开放的过程极其艰难，尤其是在封闭势力猖獗的今天。他对中国40年来的开放进程表示赞赏，中国正在努力实现更高水平的开放。

据中国贸促会副会长陆介绍，自1978年以来，中国开放型经济发展取得新的进步和突破，创造了二战结束后一个国家经济快速增长持续时间最长的奇迹。

“一带一路”未来充满希望

复杂的国际形势也给对外开放与合作带来了更多挑战。如何实现更高水平的对外开放？“一带一路”的国际合作无疑是一大吸引力。

国家发展和改革委员会区域开放司副司长赵新勇说，六年来，“一带一路”建设逐点推进，成绩显著。包括建设“鲁海天网”四位一体的互联系统，如中老铁路、中泰铁路、亚湾高速铁路的续建工程；中欧列车已经成为一个重要的品牌。截至今年6月底，累计列车数量已达到近1.7万辆，已到达海外16个国家的53个城市，基本实现了“往返”；经贸投资与合作持续扩大，2013年至2018年，中国与“一带一路”沿线国家的货物贸易总额超过6万亿美元。

“自从‘一带一路’倡议提出以来，中国的开放进入了一个新阶段，每次开放都促进了改革的深化。”中国经济改革学会副会长王展说，“一带一路倡议”不仅有利于世界经济，也有利于中国的双向开放。

中国电力建设股份有限公司国际公司副总经理严表示，沿线国家的电力建设业务有了很大发展。从2018年底到现在，这一数字同比增长了约6%。在当前的经济环境下，我有信心为“一带一路”当地的人民做出更多的贡献。

中国人民大学崇阳金融研究所高级研究员罗思义指出，未来世界其他地区的经济增长将放缓，但包括发展中经济体在内的“一带一路”将继续增长，“一带一路”的重要性在未来五年将更加突出。

自由贸易区和自由贸易港争夺奖品

从粤港澳大湾区建设到海南探索建设自由贸易港，再到上海自由贸易试验区新港区的建立，中国不断开拓试验领域，在区域开放方面有许多亮点。与会专家指出，今后，这些地区将充分发挥各自的独特优势，共同推进中国的对外开放。

广东省政府参事梁健伟指出，大湾区建设有一个大通道，港口是粤港澳大湾区出海的重要通道。这个海湾地区有三个世界十大港口。打造良好的门户，提高大湾区港口的全球竞争力，对于提高全国的开放水平至关重要。

海南决定探索建设自由贸易港已经一年多了，其核心理念和总体框架设计也逐渐清晰。海南省政府研究室副主任陈济阳说，海南建设自由贸易港有广阔的农村地区，其产业方向是服务业、高新技术产业和旅游业，在国家对外开放中发挥着不可替代的作用。海南实行最高程度的改革开放，并将有配套的政策和制度体系。“开放的大门越来越大，这是毫无疑问的。”他说。

上海临港(600848)经济发展集团有限公司副总裁翁凯宁认为，更高层次的开放将促进更高质量的发展，临港新区应该成为全球自由贸易的“旗手”。首先，商业环境是国际公认的最具竞争力的自由贸易区的基准；第二，更加注重人才的安居乐业。在新区建设中，要始终有效控制人才的准入门槛和生活成本，让年轻人安居乐业。