改革三项机制 建设一个平台 山东潍坊农商银行系统高质量发展“换挡提速”

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在山东省寿光市的农村振兴项目现场，寿光农村商业银行后镇支行的账户经理王幼娟高兴地告诉英国《金融时报》记者:“在我竞争了账户经理之后，我新扩大了463个蔬菜大棚种植户，发放了3200多万元的贷款，签订了6900万元的合同，每月的绩效工资超过1.3万元。绩效工资考核真的很好，我成了最大的受益者。”在潍坊市农村商业银行系统中，仍有许多一线营销人员王力可有卷通过竞争上岗，在客户经理岗位上表现出色，收入较高。

王佑娟提出的绩效工资考核源于潍坊市农村商业银行继续实施的人事、用工、薪酬三大机制改革。在改革过程中，潍坊农村信用社在全市范围内搭建了统一的智能绩效管理平台，从根本上解决了困扰整个系统多年的“干部不能上下、员工不能进出、收入不能偏低”的瓶颈问题。一大批德才兼备的年轻员工被提拔到管理岗位，一大批业绩突出、贡献巨大的员工获得了较高的薪酬回报，激发了干部和员工的活力和动力，促进了潍坊农村商业银行系统各项业务的开展。

废除干部“终身制”

潍坊农村信用社党委指示各农村商业银行要坚持干部的党管原则，坚持德才兼备、实绩优先的原则，整顿选人用人的风气，从公共利益出发选人用人，以人为本，有章可循。按照激励与约束并重的原则，实行干部选拔任用、干部问责与退出、干部工作目标考核等人事管理制度，建立“能者多劳、劣者少”的动态用人机制

潍坊农村信用合作社指导农村商业银行采取“无责任追究、无责任搬迁、无行动辞退”的惩戒措施，通过公开竞争和淘汰经营业绩考核末位，调整或淘汰县级农村商业银行中层管理人员。潍坊农村商业银行坚持用人不分，提拔了一批优秀的年轻员工，实现了管理队伍的年轻化、专业化和高素质化，提高了干部驾驭全局的能力，促进了全市农村商业银行的优质发展。

为员工配置创建一个“连接器”

潍坊市农村信用社将“双选岗”和“达标岗”纳入年度重点工作考核，合理确定了干部职工“双选岗”和“达标岗”的制度和流程，全面推行干部职工选聘“双向选择、竞争上岗”和“达标岗”的工作机制，建立了动态、科学的干部职工交流机制。

在潍坊农村信用社的指导下，各农村商业银行赋予政府部门领导和基层分行经理“精兵简政”的权力。负责人可以根据工作需要打破区域网点的界限，在市(县)范围内使用自己的人；充分体现员工“选择最好”的意愿，员工可以自愿选择“领头雁”，这有利于实现基层管理者和员工的最佳配置。

截至今年9月底，参加全市农村商业银行系统换届选举的人数为4200人，占在职职工人数的63%；全市农村商业银行系统有3907人达到标准。全市8家县级农村商业银行通过“双选”和达标就业实现了“四流一富”，即政府人员流向基层岗位，城市网点和农村网点双向流动，柜台人员流向营销岗位，性质相同的网点人员相互补充；按照同样的顺序进行细分，让中层和后台顺序人员适当上岗，剩余人员向创造价值率较高的营销团队倾斜。通过“双选”，132名城市办公室人员充实到网点账户经理团队，215名城市网点人员在农村网点工作，占一线账户经理的28%，逐步实现了人力资源结构优化的目标。

打破工资的“大锅饭”

根据山东省农协党委提出的“潍坊市要在转型发展中引领全省农村商业银行经营管理”的总体要求，“绩效考核直接到人，薪酬分配直接到人，真正让业绩突出者受益”的薪酬分配原则，将“总行-支行-员工”的考核模式转变为“总行-员工”的考核模式，减少了二次分配的人为因素，使薪酬分配更加透明合理，克服了上述问题

今年以来，潍坊市农村商业银行系统将90%以上的年度工资增长与年度绩效挂钩，将员工的薪酬理念从“发工资”转变为“挣工资”。在薪酬结构管理上，引导各分行树立以人为本的直接考核理念，合理实施薪酬岗位削减管理，优先提高一线员工和同级营销岗位的薪酬分配系数，引导员工从政府部门向业务一线倾斜，从运营岗位向营销岗位倾斜；账户管理人员实行6级和10级管理，不同级别的账户管理人员对应不同的待遇等级，体现岗位价值；每个季度，所有员工都按工作顺序排列，绩效工资根据排名发放。

树立绩效考核的“风向标”

潍坊农村信用社充分发挥科技支撑作用，成立了“全市农村商业银行绩效管理中心”。作为全市农村商业银行绩效管理的综合管理服务平台，按照“统一平台、多法人版本”的设计理念，建立了“绩效管理与分析评价系统”，为全市所有农村商业银行提供涵盖机构、团队、员工、客户和产品的全方位绩效管理数据服务。手机上的“手持绩效”系统投入运行，实现了绩效的实时显示、实时评估和掌握，形成了潍坊市农村信用社独特的绩效管理模式。

在潍坊市农村信用社的统一部署下，全市农村商业银行系统遵循“行评与块评相结合、行评直接到人”的综合考核模式。对于账户经理、后台员工等主要岗位，县级农村商业银行按业务条线直接考核人，分别占60%和70%以上。通过科学设置评估体系、合理配置评估指标和评估规则，鼓励员工跨机构工作。其中，青州农村商业银行鹤冠支行2018年综合管理在全行排名倒数第六。在采访了总部团队成员后，支行通过手机上的“手持绩效”系统对月度绩效进行排名，并直接对员工的绩效工资进行考核，员工的工作热情和拼搏精神空有所提升。经过九个月的不懈努力，该行存贷款余额、零售客户数、人均贷款余额等主要指标均进入青州农村商业银行前三名。

潍坊市农村信用社绩效管理中心以党建工作为导向，以促进优质发展为目标，充分动员各农村商业银行争创一流，创新性地实施“党建与业务整合综合评价”机制，建立市县两级综合绩效管理体系。通过《不断完善》中的“间接计分”和“直接定价”考核方法，全市绩效管理的科学化、精细化、专业化和规范化水平得到提高，全市农村商业银行体系得到推进

(制图龚田甜)