绿色发展改变中国（人民观察）

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绿色是中国特色社会主义新时代的鲜明象征。中国的绿色发展理念、绿色发展模式和绿色发展智慧为建设美丽中国提供了不竭动力，也为创造全球绿色发展新格局提供了重要牵引。

生态环境保护发生了历史性、转折性和全局性的变化

从人类社会的发展过程来看，人类依靠自然生存和发展。然而，进入工业时代以来，人类的生产活动对自然生态环境造成了严重的破坏，人类也遭到了自然的报复。例如，西方发达国家出现了“沉默的春天”，中国的一些地方也面临着严重的生态退化问题。中国特色社会主义进入了一个新时代。中国加快生态文明顶层设计和制度体系建设，加强法治建设，建立和实施中央环境保护监督体系，大力推进绿色发展，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，开展一系列基础性、先导性和长期性工作，推动生态环境保护发生历史性、转折性和全局性变化。

生态环境污染曾经是经济和社会发展的一个突出的负面影响。面对雾霾堵塞城市、污水横流、部分地区生态恶化的严峻形势，中央政府迅速出台了“大气十条”、“水十条”、“土十条”，我国以“清水净地”为目标，全面展开了反污染斗争。近年来，长江三角洲和珠江三角洲在环境治理方面取得了显著成效，京津冀地区细颗粒物浓度达到了预定目标。2017年北京市pm2.5年均浓度为58 μ g/m3，明显低于2013年的89.5 μ g/m3，完成了国家“大气十大条”下达的任务。我国地级及以上集中式饮用水源年平均标准超过90%，春夏季达到一级海水水质标准的海域占我国管辖海域的95%。粗放型消费的发展模式已经成为历史。单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放量均提前达到预定目标。煤炭在一次能源中的比重在过去10年里每年下降近1个百分点，现在已经下降到60%；清洁能源占20%以上，火电机组煤耗水平居世界前列。

经过艰苦的努力，人与自然的关系发生了很大的变化，人与自然的图景也发生了很大的变化。几千年来，黄河被泥沙覆盖，河道不稳定。如今，黄河年输沙量已从历史上的16亿吨急剧下降到不到3亿吨。塞罕坝位于塞北高原，因开发不当而退化为高原荒山。“黄沙覆盖天空，但鸟儿没有树”。今天的塞罕坝水生植物丰富，森林茂密。鄱阳湖和滇池成为候鸟的天堂。三江源和青藏高原上的其他地方被特别保护为国家公园。今天，中国正以宁静、和谐和美丽回归自然。

创建生态经济体系，加快经济社会绿色转型

自然生态的绿色美、环境质量的改善、生产生活的节约，都不可避免地要求经济社会发展体系实现绿色转型。中国积极推进传统产业生态转型和生态保护产业化，推进经济社会发展体系绿化，基本形成了节约资源、保护环境的格局、产业结构、生产方式和生活方式。

在空模式中，村庄着火、家庭吸烟的景象不复存在，水流湍急、渔业枯竭的发展模式发生了根本变化。在水资源稀缺的地区，高耗水行业已经停止生产，种植业也停止了种植。退耕还林还草，河湖湿地恢复，自然保护区零零散散。截至2017年底，全国已建立各类和各级自然保护区2750个。其中，土地面积约占中国土地总面积的14.88%。工业是发展的基础，也是污染源。以工业园区为单元，建设空室，集中利用资源，集中治理污染。

从产业结构来看，制造业在国民经济中的比重正在下降，2015年第三产业比重超过50%。行业内部结构也在优化。高新技术产业、高端制造业、互联网金融等新业态发展迅速，资源节约和环境友好水平不断提高。

在生产方式上，许多地方和领域已经从原材料通过生产过程到产品加废料的线性模式，转变为原材料通过生产过程到产品加原材料的循环模式。过去，山状矿渣被经济地使用，并成为工业和建筑业的原料。供应方结构改革、能源生产和消费革命从根本上改变了中国的国民经济和社会发展体系。

就生活方式而言，越来越多的人正在用简单、适度、绿色和低碳取代奢侈、浪费和不合理的消费。低碳旅游、绿色社区和生态城市已经成为社会发展的主要基调。

深刻把握新时期生态文明建设必须坚持的原则

进入新时代，中国生态文明建设取得巨大成就的根本原因是习近平新时期中国特色社会主义特别是习近平生态文明思想的指导。在全国生态环境保护大会上，习近平同志提出了新时期推进生态文明建设必须坚持的六项重要原则，为建设美丽中国提供了基本指南。

坚持人与自然的和谐共处，蕴含着马克思主义关于人与自然关系的基本原理，体现了东方的道与自然的智慧，是绿色发展和现代化理论新发展的基础和结果。青山绿水是金山银山的重要论断，从生产与消费、供给与需求两方面丰富了发展理念，拓展了发展内涵，对提高发展质量和效率，促进经济可持续发展具有重要的理论和现实意义。良好的生态环境是最具包容性的民生福利，因为新鲜的空气、干净的水和安全的食物是生活的必需品，是幸福的基础。景观、森林、土地、湖泊和草地是生命共同体的理论，它揭示了生态要素的关联性和系统完整性，因为绿色不是孤立存在的，必须得到系统和整体的控制。以最严格的制度和最严格的法治保护生态环境，是生态文明建设的根本措施。只有实行最严格的制度和最严格的法治，才能为生态文明建设提供可靠的保障。共谋全球生态文明建设是中国和世界各国人民的共同愿景和追求。建设人类命运共同体离不开建设人类生态环境共同体。

实现绿色发展，必须加快生态文明体系建设，包括以生态价值观为基础的生态文化体系、以工业生态化和生态工业化为主体的生态经济体系、以提高生态环境质量为核心的目标责任制、以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明体系、以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。生态文明体系是以生态文明的原则和理念为基础的。生态文化系统的价值不仅包括哲学认识中人与自然和谐共处的原则，还包括青山绿水是金山银山的自然价值理论和生态资产观。在生态经济系统中，无论是工业生态化还是生态工业化，都应该考虑自然价值、民生福利、生活共同体的基本原则和要求。生态环境质量评价的目的是确保生态资产的保存和增值，改善民生和福祉，维护生态系统的平衡和稳定。生态文明体系是生态文化体系的固化，是生态经济体系和目标评价体系的保障。生态安全体系保证了经济社会发展过程中生态系统的良性循环和环境风险的有效防控。在遵循生态文明建设基本原则的前提下，绿色发展体系建设应实现文化、经济、评估、制度和安全的全覆盖。

为美丽的中国绘制蓝图，为世界提供可持续发展计划

绿色发展的理念正在深刻改变中国。解决中国的生态和环境问题实质上是解决全球生态和环境问题的重要组成部分，因此它也为世界的可持续发展提供了中国的解决方案。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告把“美丽中国”写入了社会主义现代化建设的总体目标，绿色未来的宏伟蓝图正在逐步绘制。到2020年，生态环境总体质量将得到改善，主要污染物排放量将大幅减少，环境风险将得到有效控制，生态环境保护水平将与全面建设小康社会的目标相适应。到2035年，生态环境质量将得到根本改善，美丽中国的目标将基本实现。到本世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明全面提升，绿色发展模式和生活方式全面形成，人与自然和谐相处，生态环境领域国家治理体系和治理能力全面实现现代化，建设美丽中国。

在绿色发展理念下形成和完善的中国可持续发展模式，不仅使中国更加美丽，而且为全球可持续发展提供了示范和指导，促进了人与自然和谐共处的人类命运共同体的形成。一些发达国家的“绿色”概念是一种零和博弈思维:它要求发展中国家停止工业化和城市化，实现“零增长”以保护全球环境；甚至向发展中国家倾倒有毒和有害的固体废物；在控制核心技术获取巨额利润的同时，高消耗、高污染的产业将作为“污染港”转移到发展中国家。以牺牲他人绿化为代价来实现自我绿化是违背人类道德的，真正实现绿色发展是不可能的。

中国奉行绿色发展理念，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，倡导建设人类命运共同体，倡导建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，倡导保护人类赖以生存的地球家园。中国积极参与和引导气候变化国际合作，已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和领导者。这体现在三个方面:第一，献计献策。世界上越来越多的人认识到，人类的可持续发展需要运用人与自然和谐共处的东方智慧。在2015年联合国首脑会议通过的《2030年可持续发展议程》中，人与自然的和谐多次出现在文本中。第二，行动导向。中国的绿色发展不是喊口号，不是自我豁免，坚持别人，而是踩在石头上，在铁上留下印记，卷起袖子，努力工作。例如，中国积极实施《巴黎协定》，其表现好于预期；贫穷将在2020年彻底消除，比联合国提出的2030年可持续发展目标提前10年。第三，合作共赢。无论是国际治理还是绿色，中国都坚持开放、和谐、包容的理念，努力推动全球绿色发展。(记者潘家华)

人民日报(2018年7月29日08版)

编者:张嘉诚