推动绿色发展 打造特色产业增长极

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坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。如何践行绿色发展理念，打造特色产业增长极，是湖北省恩施土家族苗族自治州党委和政府面临的重要课题。

恩施州位于湖北省西部边境，植被覆盖率高，自然资源丰富。同时，恩施州也是全省唯一一个被纳入国家西部大开发的地区，也是整个地区唯一的一个极度贫困地区。为将资源环境优势转化为经济发展优势，恩施州深入践行“青山绿水，青山是金山银山”理念，推进绿色发展，打造全省特色产业增长极，走出一条符合少数民族地区特色的可持续发展之路。2017年，恩施实现地区生产总值801亿元(同比增长6.2%)，其中绿色产业生产总值同比增长15%，绿色产业增加值占生产总值的60%以上。根据恩施州的实践，推进绿色发展，打造特色产业增长极，要突出四个坚持。

坚持高水平推广，不断完善制度和机制。恩施州党委和政府充分认识到，绿色是恩施州最大的背景，生态是恩施州的命运，必须在更高的层面上加以推进。为此，恩施州全面实施“生态立州、工业兴州、开放立国、依法治国、富民强国”战略，着力推进“一谷两基地三示范区”建设，着力打造四大产业集群，形成绿色发展目标体系。恩施州生态文明制度改革领导小组和环境保护委员会相继成立，河道长度制、山体长度制和森林长度制机制全面建立，形成了联合治理的大格局。

坚持行业影响力，不断激活内生动力。围绕四大产业集群，分别制定三年行动计划，着力推进泉州产业转型升级，形成全省特色产业增长极。一是大力发展生态文化产业，形成泉州2个5a级、18个4a级和12个3a级景区，年接待游客5000万人次以上，旅游综合收入近400亿元，旅游业对泉州经济增长的贡献率达到65.5%。二是推进硒深加工，重点建设“世界硒都、中国硒谷”，打造高标准“硒食品深加工产业园”，培育市场主体，深化产业链布局。2017年，硒产业综合产值为420亿元。三是大力发展生物医药产业，重点建设中药仓库和中药谷，推广“公司+合作社+农户”的基地发展模式，重点推进12个万亩中药乡镇、48个千亩中药村和紫油厚朴百里走廊建设。第四，着力发展清洁能源产业，重点建设中部重要清洁能源基地，重点发展风能、水能、光伏和页岩气等地方能源，构建多能互补、全方位繁荣的产业发展格局。泉州市清洁能源总装机容量为395万千瓦，工业综合年产值超过80亿元。

坚持示范带动，不断深化生态创造。结合生态文明建设示范区建设，制定工作计划和行动计划，启动10个生态文明示范区。泉州建成了一个省级环境保护示范区、一个国家级生态县、39个生态镇和394个省级以上生态村。泉州有45个自然保护区，其中国家级自然保护区5个，居全省首位。自然保护区总面积为20.36万公顷，占全国的8.5%。先后颁布了《星斗山国家级自然保护区管理条例》、《森林资源保护管理条例》和《山体保护条例》，为山体立法，使山体更加绿化；恩施州颁布了《水土保持条例》、《清江保护条例》和《统一水保护条例》，对水进行立法，使水更加绿色。

坚持高压鼓动，不断推进污染治理。结合突出环境问题，加大整治力度，深入实施“青山、绿水、蓝天、土壤、城乡”五大专项治理工程。泉州市共有127个绿色示范村，森林覆盖率为63.1%，树木绿化率为71.5%。17个地表水断面、13个跨县(市)界断面和10个县级集中式饮用水源水质均达标。泉州空的燃气质量持续改善，各县市的平均优良天数超过340天。泉州市酸化土壤面积为228万亩。已建成8个国家绿色食品原料基地、4个国家有机农业示范基地和3个省级农业标准化示范县(市)。国家有机和绿色认证总量居全省首位。泉州市生态环境质量不断改善，生态环境状况指数稳定在80左右，居全省第二位。(湖北省恩施土家族苗族自治州环保局陈华)

编者:张嘉诚