民政部：全国共有养老机构4.23万个，收住老年人214.6万人

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2007年7月29日-29日，民政部举行例行记者会。民政部养老服务司副司长李邦华说，目前，全国共有养老机构42300个，床位429.1万张，老年人214.6万人。入住养老机构已成为养老的重要方式。

李邦华说，民政部会同中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部，联合发布了《关于规范老龄机构服务行为，做好服务纠纷处理工作的意见》，旨在继承和发展新时期乔峰经验，建设更高水平的安全中国，进一步保障健康， 老年人的生命财产安全，维护养老机构的合法权益和正常服务秩序。

据介绍，《意见》本着客观中立、依法治理、多方参与、部门合作的原则，主要围绕养老服务机构争议处理提出了八条指导意见。

一是加强养老机构内部管理，建立健全安全管理体系，夯实安全主体责任，从源头上消除服务安全风险，最大限度地防范纠纷。

二是规范养老机构服务纠纷处理程序。当出现服务纠纷时，规定养老机构应采取的措施，要求养老机构规范处理，及时提供帮助，优先保障老年人权益。

三是引导当事人通过协商自愿解决纠纷。对于责任明确、当事人之间无重大分歧或异议的服务纠纷，鼓励当事人自愿协商解决，引导当事人以文明、理性的方式表达意见和要求。

第四，运用调解等手段解决纠纷。重点是运用人民调解、行政调解、行业协会调解等多种方式解决养老机构服务纠纷。

第五，依法裁决养老机构服务纠纷案件。坚持“调解为主、调解与审判相结合”的原则，坚持平等保护、权利与责任相一致的原则。

第六，依法打击违法犯罪行为。依法严厉打击扰乱正常服务秩序、侵犯养老机构和其他老年人合法权益等涉嫌违法犯罪行为。

第七，建立部门合作模式。明确民政部门与中央有关单位和部门的职责分工和合作关系。

八是营造依法解决养老机构服务纠纷的社会氛围。明确并积极开展法治宣传教育，做好舆论引导工作，引导当事人依法、文明、理性地表达诉求。

李邦华指出，该意见在总结各地前期实践经验的基础上，针对近年来养老机构服务纠纷日益增多的情况，提出了规范处理的指导意见，弥补了这一政策的空空白。民政部及相关部门高度重视养老服务纠纷的处理，希望通过《意见》的颁布实施，进一步促进我国养老服务的健康发展，既能保障老年人的健康和生命财产安全，又能维护养老机构的合法权益和正常服务秩序，营造良好的服务发展环境。下一步，民政部将会同有关部门积极推进《意见》的实施。(中信经纬应用)