南江县：绿色发展引领脱贫振兴

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四川省南江县位于秦巴山区米仓山南麓，“九山半水半田”，经济社会发展的先天条件不突出；然而，从生态学的角度来看，南江掌握着“绿色钥匙”:内森林覆盖率为68.8%，绿化率为98.5%，26条主要河流水质均达到优良标准，空年优良天数达到90%。

改革开放40年来，特别是党的十八大以来，南江县以绿色发展推动扶贫，引领农村振兴。南江县贫困村从2014年的156个减少到19个，贫困人口从8.8万减少到8，200人，贫困率从15.9%下降到1.5%。

打破交通瓶颈，唤醒沉睡的绿色

高山和交通堵塞一直是制约南江发展的瓶颈。直到2010年前后，从南江到汉中的主要道路只有5米宽的盘山土路。

“过去，村民们住在石屋，点煤油灯；村里没有田，只能种些杂粮。”巫山镇党委书记吴告诉记者。

近年来，南江加强了基础设施建设，探索了交通建设的多元化投资机制，并鼓励民间资本修建农村公路。经过两轮“交通大会战”，全县公路总里程增加了四倍多。其中，农村公路占全县公路总里程的94%，乡镇和行政村公路100%畅通。

普陀村位于广武山的深处，有公路可通，全村人都搬进了安全舒适的新房子，用上了自来水和电，隐藏在青山绿水之间的新村庭院里，成为一道美丽的风景。“以前没有路，游客进了光雾山就找不到我们村了。现在，山货上门了，欢迎游客来到村子里，村子里的200多个房间在周末经常客满。”村民雷武兰告诉记者，她家有七间客房。自今年进入观赏红叶的旺季以来，每一次接待游客的月光收入都超过4000元。

南江县依托良好的生态环境，建设了一批乡村旅游精品环线，在移民安置扶贫点发展观光农业，推进了“交通+旅游”和“交通+农业”的深度融合。2016年以来，全县共建成移民安置点217个，安置贫困家庭8475户，其中从事旅游服务的1979户，人均年收入增加2160元。

扶贫先救智，培养一批农村干部和能人

“乡亲们，国家扶贫政策很好，但是扶贫不是为了养懒人。每个人都应该主动学好技术，努力尽快摆脱贫困！今天，我们来谈谈绿色生态农业……”走进南江县瓦坪村农民夜校的教室，一个农民盯着讲台上的老师，非常认真地听。

“过去，交通不便，信息被封锁。村里或多或少有扶贫和消极扶贫的想法。”瓦坪村党支部书记李荣说:“通过上夜校，每个人主动脱贫的热情越来越高，他们学到了很多专业技能。绿色发展的理念深入人心。”

截至2014年，南江县人均国内生产总值仅为四川省平均水平的45%，农村居民人均纯收入为全省平均水平的77%。南江县除开办农民夜校外，还成立了巴中村行政学院，安排国家职业教育专项补助，保留市级党费，县级预算每年220万元。依托职业技术学校，举办村级后备干部专修班，培养农村干部和“能人”。

退伍老兵郑在一个特殊班级学习后回到黑潭乡白湖村，并在换届时当选为村党支部书记。上任后，他依托现有的黄羊养殖专业合作社，扩大养殖规模，吸收全村农民参与。到今年年底，该合作社预计将放羊200只，可实现净利润10万元以上，带动10多名村民每户增收1万元。

目前，南江县已建成南江黄羊、核桃、茶叶、金银花和乡村旅游五条“百里特色产业走廊”，形成了绿色生态产业体系。

发展产业，将生态优势转化为经济优势

曾经，南江县也走了“绿水青山”的弯路，换成了“金山银山”。近年来，南江县把绿色发展作为战胜贫困、努力将生态优势转化为经济优势的重要理念。南江县关闭了16家污染企业，引进和培育了20多家环保企业落户。

“过去，这里全是荒山，现在种植的青钱柳出口到美国。基地一般有150人左右，都是村里的贫困户，每人每天能挣六七十块钱。”赤溪镇党委书记陈晓军告诉记者，镇上最穷的西乡村已经种上了绿柳。短短两三年间，1500多英亩的荒山变得郁郁葱葱；全村有205户人家实现了每户1亩茶叶、1亩金银花、半阿木中药材，每户年收入增加1万元没有问题。

保持青山在，你就能得到金山。南江大力发展生态农业，促进茶叶、金银花、核桃、中药材等特色效益农业发展，特色农业种植面积每年增加5万亩。同时，南江县重点推进绿色产业集聚发展，实施中药材、茶叶、核桃等农产品深加工项目，延伸产业链。

南江还利用生态优势，积极发展生态旅游，建立了广武山国家生态旅游示范区和米仓山国家4a级风景名胜区。在过去的三年里，该县有15万人参加了森林保健业。今年1-10月，南江县接待农村游客553万人次，同比增长10%；乡村旅游收入达到45.78亿元，同比增长15.8%。(记者林志波宋浩鑫)

人民日报(2018年12月4日04版)

编辑:计然