把环保“武器”顺利送上治污“战场”

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目前，保卫蓝天、综合治理渤海、保护水源等七大污染战役相继打响，生态环境科技成果成为打赢这场战役不可或缺的力量。为此，生态环境部近日发布了《关于推进生态环境科技成果转化的指导意见》(以下简称《意见》)，提出要坚持市场和管理的需要，逐步建立起一个完整的、连锁的、高效运行的科技成果转化体系，使科技成果能够尽快顺利应用，更好地帮助环境治理。

政策和市场导向

市场无疑是《意见》出版的重要推动力。

环境保护科技成果转化需要产业实体的努力和市场需求的推动，既有政策导向，又有市场导向生态环境部科技发展中心成果转化办公室主任傅俊博士表示，在环境保护领域，政府改善环境的政策创造了最大的市场需求，只有满足当地污染控制需求的环保科技成果才能有效转化为环保产品，实现市场价值。这种双重取向的特征决定了其推广和转化不仅是一种市场行为，也是政府的一只有形之手。

近年来，政府对环境保护的需求推动了环境保护市场的快速扩张。数据显示，2017年，中国环保产业销售收入达到1.35万亿元，成为“万亿级”产业。2018年上半年，销售额同比增长18%，远高于国民经济和一般工业部门的增长率。

在这样一个庞大的行业中，科技成果的应用是不可或缺的。环境保护领域科技成果转化主要包括技术评价、二次开发、技术交易和产业孵化。环保科技成果的转化往往是多种技术的组合转化。即使是同类环保科技成果，由于使用环境的不同，也可能需要个性化定制，在转化之前需要二次开发。例如，中国节能环保集团实施的“工业园区水污染防治系统管理与控制示范工程”依托生态环境部环境发展中心牵头的水专项项目“重点流域典型工业园区水污染治理技术评价与管理系统”，开发了支持工业园区水环境系统管理的方法工具包，并在江西示范工业园区成功应用。

三个问题阻碍了转型之路

目前，生态环境领域科技成果转化面临三大难题，即成果处置难、评价难和效益实现难。傅俊还是国家水专项“熊安新区国家水环境技术改造体系建设与综合示范”项目的项目负责人。他说，“转化难”的主要原因是缺乏成果转化技术的评价方法和平台。“目前，对结果的评价大多还遵循专家评审打分的方法，这种方法比较主观，缺乏量化评价。它可以借鉴类似欧盟的环境技术验证(etv)等经验评估，统一认证标准。”

生态环境科技成果转化的难度也体现在实际转化过程中。生态环境科技成果需要实际成果，转化不仅需要示范项目，还需要产品化过程中的二次技术研发。目前，全国没有专门从事环境工程设计的研究机构，中试规模成熟和产业化发展的载体建设滞后。与需要大量投资和较长时间的独立R&D相比，在此基础上直接引进国外成熟的先进技术或当地的微观改进已成为一些龙头企业的优先考虑。因此，各方转化成果的积极性受到影响。

构建综合服务平台

清洁供暖已成为中国北方最重要的民生问题。为解决供热中存在的问题，深圳市爱能森科技有限公司与生态环境部科技发展中心签署了《熊安新区生态环境科技成果转化综合示范区清洁供热示范项目合作建设协议》，并因地制宜地在熊安某住宅小区采用了空空气源热泵、温泉水热泵和污水源热泵相结合的方式。傅俊表示:“‘储能+多能互补+智能能源’清洁供热技术成果转化项目已稳定运行两个多月。目前，正在进行技术经验评估，以获得诸如操作参数和成本等数据，从而提高市场对这一技术的认识。”该项目是《意见》实施的具体体现。

目前，根据推进生态环境领域科技成果转化的实际需要和《意见》的要求，正在建设国家生态环境科技成果转化综合服务平台。在官方支持和市场引领下，整合成果收集、权威评估、信息发布、供需对接、咨询交易、金融、产业孵化等功能，实现国家与地方、公益与市场、线上线下、开放共享、统一联动。将建立一个生态和环境科技成果转化联合创新中心和联盟，以汇集转化的所有方面。

我们还将选择政策支持和成果转化条件好、环境治理需求大、人才和资金集聚效应明显的地区，建设一批生态环境科技成果转化示范区和基地，形成可复制、可借鉴、可推广的机制和模式傅俊说道。(记者李贺)

编辑:计然