看“全国扶贫第一村”所在地闽东如何脱贫

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1984年6月24日，《人民日报》刊登了一封读者来信，题为《贫困山村希望实施扶贫致富专项政策》，反映了宁德福鼎攀西镇赤溪村下山西自然村的贫困状况，引起了中央政府的高度重视。同年9月，中共中央、国务院发布《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》，启动了全国扶贫工作。图为今日赤溪村的入口。

在过去的30年里，6.6亿人摆脱了贫困，这是人类减贫史上的“中国奇迹”。

“全国第一扶贫村”所在地福建省宁德市，曾是中国18个连片贫困地区之一。宁德市秉承“弱鸟先飞”的理念，秉承“滴水穿石”的精神，与贫困做了20多年的斗争，已经越来越接近全省平均水平。城市贫困人口总数从20世纪80年代末的77万下降到14.5万，贫困率从37.8%下降到不到5%。

农村没有小康社会，特别是贫困地区没有小康社会，就没有全面小康社会截至2014年底，宁德市已有450个建制村和1200个偏远的自然小村、少数民族村和古村落，尚未脱贫，成为最后一块“硬骨头”。

如何“咀嚼”坚硬的骨头？

记者深入到闽东7个县(市、区)的25个村庄，感受了这个连片贫困地区从“送鱼”到“送鱼”的扶贫过程...

福建省宁德市，俗称闽东，曾被贴上“老、少、边、岛、穷”的标签。

闽东陆地面积13500平方公里，其中90%以上是山区，海拔1000米以上的山脉有696座，被称为“九山半水半田”。闽东是一个古老的地区。新中国成立之初，全市共有革命“五老”(老地下党员、老游击队、老联户、老交通警察、老苏维埃干部)12955人，旧区重点村和基点村1909个，占全市建制村总数的80%以上。然而，多年来，闽东没有享受到前中央苏区的相关政策。

为什么闽东很穷？靠近城市不是靠近城市，而是靠近沉船。

在地图上，宁德市离省会福州只有一箭之遥。然而，一个飞銮岭使两个地方近在咫尺。在这条隧道于20世纪90年代开通之前，单程到福州至少需要4个小时。宁德有1000多公里的海岸线，也是三都澳的天然港湾。然而，由于军事用途，有沉船。

这只闽东的“弱鸟”是怎么先飞起来的？

要消除贫困，我们必须有“滴水穿石”的毅力

任何家庭都不能被落下

海风很咸，海浪汹涌。海水切入山坡，把它变成了一个巨大而平静的海湾。福安市下白石镇夏柒村位于海湾最前沿，是闽东最大的“均匀船民”集中安置点。

“最深的一堆打了38.7米，直径1.4米，更不用说台风了，就是地震也能抵抗到8级。”门面建设中的社区是新的家园，最后一批来自夏柒村的120名船民将迁入。有4栋6层楼的建筑，都被封顶了。自1997年以来，这已是船民登陆计划的第四阶段。

贾立安有两万多名船民，主要分布在福建和浙江沿海地区。由于港湾众多，波浪平缓，闽东已成为最重要的船民聚居地，共有4000多户，约12600人，其中夏柒村有782户，3546人。

就连船民也世世代代住在船上，他们没有固定的地方，没有老人的国家，没有学校可去，他们是当地最贫穷的群体。

1997年，福建省委农村工作领导专程到闽东考察脱贫致富问题。在贾立安船民的主要聚居区，他们钻到低洼的船上，打开盖子看食物，摸着床探索温暖和温暖，并在没有水、电和湿度的船舱里发了一个誓:“绝不让船民再漂流！”结果，新一轮大规模的船民从一个家庭迁移到另一个家庭的行动开始了。

“我的父母乘船从下一个县来。他们日夜在波浪中摇摆，以为可以脚踏实地地睡在陆地上。”48岁的江是第一个上岸的船民。你越早上岸，过渡就越快。老蒋现在是少数几个“转变”成老板的船民之一。然而，因为他们没去上学，不会说普通话，也不会种地，许多人后来搬回了船上。

上岸不容易。前三个问题集中在如何保持“稳定”。最初的政策是，政府免费提供土地，并负责道路、电力、水、通信和广播电视信号的“五个环节”。对于上岸的船民，每人将得到650元的建房补贴；之后，增加到1300元；今后，它还将提供医疗设施、学校和其他设施。

一轮接一轮，持续了18年。"就像燕子筑巢一样，今天一只，明天一只."目前，夏柒已建成两个新的村庄和六个安置点，600多户人家和3000多名船民已经登陆。到2013年，只有120个家庭有573人尚未登陆。

编者:耿培