公务员出差住宿费标准上调 官员称住宿影响不大

2015年3月6日，北京郭毅酒店会议厅。酒店隶属于国务院行政公署酒店管理中心。

10月20日，财政部发布了《关于调整中央和国家机关差旅费标准的通知》。此次调整的重点是提高中央和国家机关公务员的住房标准，提高幅度从10元到300元不等。

10月21日，在手机上阅读时，国务院某部委办公厅科级干部赵霖跳出来传达了一条信息:中央和国家机关公务员出差住宿标准提高了。但他只看了一眼。“不仔细看，这应该对我们没有影响。”

在过去十年，中央公务员因公出差的住宿标准已经调整了三次。那么，中央公务员出差时通常住哪种酒店呢？财政部规定的住宿标准能满足他们的需求吗？

住在哪里？

取消指定酒店后选择范围更广

一些接受采访的中央国家机关公务员告诉记者，他们出差时住的酒店基本上都是三星级酒店。这些酒店通常是有官方背景的酒店，如省级酒店和市级酒店。

尽管他们经常住星级酒店，但赵霖和国务院直属机构的一名官员马浩告诉《新京报》，他们的住宿要求不高。“只要它是干净和安全的。”马浩说他出去的时候住在一家家庭旅馆。

林磊是国务院直属机构的副部级干部，曾多次与部级官员一同出访。他说，一些领导人有更高的官职，但他们不太关心住宿条件，所以他们可以睡在任何他们想睡的地方。中央公务员出差的现状仍然带有指定酒店制度的烙印。

2006年，财政部发布了《中央国家机关和会议指定机构管理办法》，规定中央国家机关工作人员在旅游时应下榻指定酒店。这一制度已经实施了八年。传统上，财政部将每两年在全国范围内公开招标。招标完成后，财政部将印制一份手册，发给中央国家机关各单位。刘虹是国务院直属一个国家局的科级干部，他表示，在取消定点酒店制度之前，他必须在每次出差前找到一份300页的定点酒店手册，并根据手册中的登记信息选择入住的酒店。"该手册由财政部发布，每个部门都有."

刘虹说，基本上每个县市都有两三家指定酒店，以满足中央公务员出差的需要。

那么，财政部投标的这些指定酒店的规格是什么？财政部在《关于做好2013-2014年党政机关公务差旅会议定点酒店政府采购工作的通知》中明确指出，公务差旅定点酒店主要是三星级以下(含三星级)的酒店，具备卫生、安全等基本条件，提供所有客房。

据《中国青年报》2013年报道，据统计，全国31个省(区、市)共有4740家酒店信息清晰的定点酒店，除910家星级不明的酒店外，共有3830家酒店。其中，三星级酒店1746家，四星级酒店1438家，五星级酒店369家。三星级以上(不含三星级)的酒店占所有星级酒店的一半以上。

2014年9月，财政部在《关于中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的批复》中明确表示，新修订的《中央和国家机关差旅费管理办法》并未要求旅客入住指定酒店。从今年开始，财政部将不再组织对出差指定酒店的招标。

自2015年以来，赵霖已经旅行了很多次。他发现，尽管指定酒店被取消，但机构特定的“协议价格”仍然存在。此外，这些价格往往停留在财政部公布的标准线上。

近日，记者致电河北、河南、江西、吉林等省省会城市的具有官方背景的酒店，了解到目前中央公务员持公务卡或公函入住，可享受约定价格。与调整前到相关省份出差的中央政府厅级以下(不含厅级)官员的住宿报销标准相比，三省相关酒店的标准间协议价格与报销标准一致，而另一省的标准间协议价格比报销标准低10元。

指定酒店系统也带来了一些变化。赵霖说，在过去，他只能住在指定的酒店出差，但如果他住在其他酒店就不能报销。相比之下，目前的住宿费用定额模式更为合理，便于他们根据工作需要灵活选择酒店。

值得一提的是，最近，在财政部出台最新的住宿标准调整政策后，也有一些地方党报认真梳理出几十家没有超标的地方三星级酒店，供中央和国家机关各级公务员参考。

超标怎么办？

(编辑:刘琼)