陕西吴起：五项措施助推队伍正规化建设

2017年，陕西省吴起县公安局坚持以党的十八届五中、六中全会精神为指导，以“两学一做”学习教育的新部署、新要求为契机，以建设“安全吴起”为目标。突出党建带路，加强教育培训，注重典型，狠抓从严治警，唱响公安之声，推进公安队伍正规化建设，为公安工作的发展进步提供智力支持和精神支持。

突出党的建设领导，夯实队伍建设基础

吴起县公安局贯穿公安工作的全过程，深入推进党建工作的创新和发展，不断取得治党的新成效。一是认真落实党建“一岗两责”的新要求。党员领导干部带头谋划党建工作，突出党性，树立“做好党建工作，不做就是失职，不做好就是不称职”的理念，不断强化主动意识、主业意识、领导角色意识和主体责任意识。二是充分发挥第一责任人的职责，履行“一把手”作为第一责任人管理党，指导员或分管领导是具体责任人的责任，积极推动党委与基层党支部、支部与党员签订党建工作责任书。三是深入落实“三个机制”，将“激励激励、容错纠错、上下可通”的实施与年度综合考核、监督问责、专项整治有机结合，真正确立有职可上、上下可通、谈话提醒、调整沟通等明显的就业导向。第四，抓好活动载体，充分利用“七一”、“国庆”等关键节点，开展党建知识竞赛、文化体育活动、支部交流会议，相互借鉴，取长补短，共同进步。依托吴起红色教育的优势，我们应该祭奠烈士纪念碑、观察反腐倡廉教育基地、参与一线劳动等。用现场感受和直观体验，引导党员和干警牢固树立目标意识。

加强教育培训，提高警察综合能力和素质

吴起县公安局紧紧跟随市公安机关开展的“艰苦训练精兵、践行忠诚、保障安全”主题实践活动，针对“对症下药”能力的不足，按照“缺什么”的要求进行教育培训，提高队伍整体素质。一是紧紧围绕“重点少数民族”的素质提高，按照省、市两级局的培训要求，配合省、市公安机关做好我局的军调干部、外调单位、内调警务人员、新录用公务员的培训工作。警察培训工作；根据市局的统一安排，年内将对相关人员进行警衔晋升培训，并与市局合作完成2017年县公安机关警察局长培训班的初审和组织报告。二是密切关注“基层一线执法主体”素质提高。按照“怎样打一场战争，怎样训练士兵”的原则，根据不同的警察类型和岗位，分层次教学生如何配合实战，大力提高执法、办案、信息应用和群众工作的专业能力水平。将努力提高警察执法资格考试和国家司法考试的通过率，并鼓励警察参加各种培训。基层单位组织民警系统深入学习宪法、刑法、刑事诉讼法、刑事案件处理程序、行政案件处理程序等法律法规知识，不断提高法律素养。围绕反恐怖、防暴力、防稳定、防犯罪等中心任务，组织警察开展不少于3次岗位培训，基层一线警察接受不少于15天的专业培训，重点开展警务装备使用、手枪射击、徒手攻防、控制和搜身、现场急救等个人技能培训，重点开展犯罪嫌疑人检查、犯罪嫌疑人车辆检查与控制、犯罪嫌疑人抓捕、建筑搜查、群体性事件处理等个体警务人员培训。第三，要密切关注“专业人才”的拉动作用，探索和培养各类公安人才。指挥中心牵头培训公文写作能力，有效提高了警察沟通协调能力和办事组织会议能力。网络大队率先开展培训信息化建设，有效提高了警察的信息应用能力和现代化办公能力。政工室牵头开展公安舆情分析和引导能力培训，培养警察“涉警舆情引导能力”；开展服务礼仪知识培训，进一步提高窗口服务质量，营造和谐警民关系，全面提高人民群众对公安机关和公安民警执法的公信力和满意度；开展心理知识培训，加强警察心理健康工作的业务沟通，使警察充分了解简单的心理调适方法，增强沟通能力，减压警察，提高工作效率。

注重典型指导，增强团队凝聚力和战斗力

吴起县公安局将1+9网上目标考核作为公安队伍建设的出发点，进一步规范了单位目标管理考核，完善了警察绩效考核机制建设，制定并发布了《吴起县公安局网上考核办法》，加强了考核结果的应用，并将考核结果作为选拔任用和提升警察队伍的重要依据，形成了单位比、团队比、个人比等强有力的竞争氛围。同时，按照实战要求，大张旗鼓地开展了表彰奖励工作。在“2017年目标责任考核”和“爱民杯”竞赛责任书中，制定了表彰奖励评选项目和标准。根据工作实际，对有功人员及时给予奖励。表彰有突出贡献的同志，努力引进更多的全市、全省乃至全国知名的优秀警察；打破常规，实行战时表彰奖励机制，跟踪定期行动和活动，及时奖励，以促进健康趋势，鼓舞士气，团结警察。

狠抓从严治警，建设一支群众满意的队伍

一是加强问题整改，重点检查落实吴起县公安局《惠民惠民办法》，严肃整改“懒软”、“冷硬推”、“吃拿卡”、“无视八项规定”等问题。如果你无视群众的要求，违反纪律，你会一起找到他们，一起调查和报告他们，永远不会容忍他们。你永远不会做“打开网”和“永远不再做。”第二，加强纪检监察，坚持惩前毖后、治病救人、循规蹈矩、实事求是、早抓、防微杜渐的组织原则，对违纪行为一律进行查处，扩大党风廉政建设谈话、采访和信访的覆盖面。对于违反法律法规的案件，我们不仅要严肃查处当事人，还要检查相关领导责任，分析和找出责任的轻重，并按照规章制度进行处理。三是完善监督制度，完善公安机关干预执法活动的领导干部和警察的记录、通报和问责等制度规范；建立公安机关“大督察”工作机制，巩固纪检、政工、监察、法制、审计等部门联席会议制度，及时发现和处理队伍存在的问题；畅通群众监督治安工作的渠道，对群众反映问题集中的单位，及时约谈主要领导，责令限期整改。

唱响公安之声，展现公安机关精神

一是讲好永不言败，积极配合县委政法委做好“法律在你身边”电视节目，并按期播出，宣传公安警务发展、服务民生的感人故事。二是做好媒体宣传，充分利用网络、微博和公安政务服务平台扩大公安宣传范围。在中国、省、市、县的主流媒体上发表一批优秀稿件，充分展示公安机关和公安民警的辛勤工作和奉献精神，赢得群众的理解和支持。第三，加强警营文化建设，结合自身实际，深入开展警营文化建设。每一个警察班都要注重发现自己的文化，每个部门都要有自己的文化，努力营造丰富多彩、各具特色的文化氛围，营造凝聚人心、鼓舞士气、宣传形象的良好氛围。第四，积极开展群众举报活动，通过走访“两个代表、一个委员”，邀请群众开展“警民谈话”、“警营开放日”、“警察体验日”等多种活动。，向人民宣传和展示举报结果，接受群众意见，争取理解和支持，促进公安机关与社会的沟通，构建和谐的警民关系。(陕西省吴起县公安局政工监督办公室供稿)

编者:耿培