溧阳南渡镇设立农村“党员服务代理站”

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江苏省溧阳市杜南镇第一个“党员服务代理站”在酒仙村成立，19名党员成为代理站任命的第一批服务代理人。据报道，代理机构主要承担群众诉求代言、代理事务、利益代理等服务，有效解决了联系和服务群众的“最后一公里”问题。这是该镇开展农村党建工作的创新举措，也是全市首例。

“代理站”设一名站长和两名副站长，负责协调日常工作，指导党员服务代理活动。19名党员服务代理人的聘用期限为3年，与村“两委”相同。代理服务包括:调解矛盾纠纷、监督党风廉政建设和群众个人事务。

据了解，酒仙村位于溧阳市杜南镇北部，面积8.87平方公里。村里有37个村民小组，共有1290户人家和20家工业企业。近年来，为了解决农村"失业党员"与"无事可做"的矛盾，以及村民因不了解公共服务内容而产生的"供求信息不对称"的问题，老县、老村委会积极探索党员服务代理制度，组织失业党员提供群众诉求代言、事务代理、利益代理等服务。如果村民处于紧急和困难的情况下，他们只需要联系他们周围的代理人。代理人根据代理事项的艰巨性和紧迫性，将代理形式分为程序代理人和简单代理人。对于复杂、困难、长期的问题，采用程序代理的形式，按照登记受理、签注代理、定期反馈、回访等程序进行规范化操作。对于一些重大问题和急需解决的问题，村委会可以积极协调，但不能解决的，要严格按照程序向有关部门报告。通过党员服务机构，村民无法走出村庄，最大限度地帮助群众解决困难和问题。

党员代表要热情接待群众来访，虚心听取群众意见，慎重提问，耐心解释农村政策，虚心协调处理问题。建立第一代理责任制，第一代理人必须无条件接受群众的要求，并负责代理事项的报告和反馈。严禁推诿扯皮、推诿责任、拖延时间，公开群众反映的情况和问题，根据群众评议决定任免。同时，建立了考核激励机制，村委会对每个代理人的绩效进行考核，一个季度进行一次初评，一年进行一次综合评价，最后选择相应的“先锋岗位”、“示范岗位”和“模范岗位”。

镇党委委员陈家静表示，开展党员服务社活动是深化“两学一功”、“三大一实”学习教育规范化、制度化的具体实践，也是推进农村服务型党组织建设的积极探索。该办法初步实施后，受到了广大村民的欢迎，方便了群众反映诉求，保护了他们的合法权益，提高了基层党组织的公共服务能力，更有效地解决了村与村之间的矛盾，促进了和谐村的建设。

据悉，下一步，党员服务机构活动将在全镇19个农村党组织中全面推广。(吴有安)

编者:耿培