定向“滴灌”助乡村振兴 人行金华市中支创新模式力促农业现代化发展

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近年来，中国人民银行浙江省金华市中心支行从政策保障、便民服务、社会信贷、惠农融资和精准扶贫五个方面引入金融“活水”，推进农业供给侧结构改革，为推进金华农业现代化和农村振兴提供金融支持。今年2月底，全市涉农贷款余额为4304亿元，占贷款余额的62%。全国共有4780个农业服务点和2100个农村综合金融服务站，基本金融服务“村村通”。

调整“水量”，强化支农惠农政策保障体系。中国人民银行金华分行积极发挥信贷政策的支撑作用，灵活运用各种政策工具，为全市农业法人金融机构获得了稳定的信贷资金来源。2017年，我们为涉农金融机构争取了4.5亿元贷款，全市金融机构利用贷款资金向445家涉农企业和1795户农户发放了3.65亿元贷款。支持三家金融机构发行22亿元“三农”专项金融债券，筹集涉农贷款资金，惠及“三农”和涉农小微企业。同时，中心支行实施定向支持政策，评估继续实施涉农信贷政策的引导效果，引导金融机构加大涉农资金投入，构建农村信贷共享补偿机制。2017年，全市涉农金融机构共收到农业贷款风险补偿资金309万元。

建设“水站”，完善“一站式”多功能金融便利系统。中国人民银行金华分行积极支持新型农村金融服务机构发展，配合不断扩大的金融服务需求，为农村发展注入新的活力。目前，全市共有7家农村商业银行、7家村镇银行、7家农民合作经济组织协会、2家农村产业互助基金协会。共有104个村庄成立了村级互助基金协会，共有8 521名农民加入了该协会。截至2月底，全市涉农贷款余额4304亿元，有效缓解了农村信贷资金供给不足的矛盾。实施农村金融综合服务站质量提升和增值工程，突出与地方特色产业和电子商务的结合，实现小额取现、银行间转账、信用信息服务、便捷支付和消费相结合的多功能金融服务模式，填补空农村金融服务空白。目前，全市已建成2000多个农村金融综合服务站，建成4800多个农资服务受理终端，极大地优化了农村金融服务环境。

优化“水”质量，构建全覆盖、多特色的社会信用体系。中国人民银行金华分行实施农村信用评估全覆盖，共评估71个信用镇(乡)、257个信用村、23.6万信用用户。在金融联村和农村金融综合服务站的帮助下，已有40.47万户农户进行了备案，要求金融机构及时跟踪农户的信用状况，更新相关信用信息，确保农户档案数据的及时性和准确性。同时，建立“有信用就有钱”的金融普惠机制，在农村全面推进“八吴昊家庭式”信贷，实行与农民荣誉水平挂钩的优惠政策，引导金融机构推出“银村共建”、“金融自主”、“双评”等信贷模式，缓解农村融资难问题。东阳农村商业银行杰基村寨口村入党积极分子金良峰，为其承包的污水处理项目提供了30万元无担保、无抵押、家庭友好的信贷支持，并积极压缩信贷审批流程，在申请当天就实现了贷款，让人民真正实现了诚信的价值。

丰富“水”资源，构建多元化、低成本的融资体系。中国人民银行金华中智积极推进农民住房产权抵押贷款业务，创新农村金融供给产品。截至2月底，共有7家银行开展了农村住房抵押贷款业务，共发放贷款6864笔，余额30.9亿元，同比增长40倍，有效盘活了农民的房地产。支持新型农业经营主体的资金需求，扩大家庭农场等新型农业经营主体的金融支持和服务覆盖面，引导金融机构对接金华市“美丽农村”建设项目，加大对农村基础设施项目重点项目的支持力度。各金融机构根据本地特色产业的生产经营特点，制定各种特色产业的信贷产品。

收集“水”流，完善“定向滴管”精准扶贫系统。中国人民银行金华分行加大扶贫融资和信用增级支持力度，突出扶贫再融资支点，拉动贫困地区信贷供给。2017年，共发放扶贫再融资3.5亿元，惠及763户家庭和83家涉农企业。支持银行机构和地方政府部门推出小额扶贫贴息贷款等精细化扶贫产品，实现金融扶贫模式从“漫灌式”粗放扶贫向“定向滴灌式”精细扶贫的转变。自2017年以来，全市共发放小额扶贫贴息贷款317笔，金额达3521万元。本行组织辖内金融机构与政府相关职能部门、农民专业合作社、农业“龙头”企业、担保公司等开展合作。，形成了以产业扶贫为动力的长效机制，极大地提高了财政扶贫资金的使用效率。2017年，金融机构通过“政府+龙头企业+金融机构+合作社+贫困户”等一系列新模式，支持12个地方特色扶贫项目，发放扶贫项目贷款9.43亿元。