易纲之“纲” 清晰可见

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新当选的中国人民银行行长易纲。图为3月9日，易纲在媒体中心出席新闻发布会。记者石立社

记者李丹丹

3月19日上午，十三届全国人大一次会议第七次全体会议选举易纲为中国人民银行行长。

进入中国人民银行系统21年后，这位在美国获得终身职位的经济学副教授最终成为方成街32号的舵手。

“我的心情是平静和庄严的，我的使命是非常神圣和光荣的，我一定会按照誓言做好我的工作。”易纲描述了当选中国人民银行行长后的感受和心情。

“真正的学者型官员”

"他是一个真正的学者型官员。"中国人民银行系统的一名工作人员昨天对《上海证券报》记者发表评论。

加入中国人民银行之前，易纲在高校任教11年，长期从事研究工作。这种经历与前美联储主席本·伯南克和珍妮特·耶伦非常相似。

简历显示，易纲1986年获得经济学博士学位后，曾在美国印第安纳大学经济系担任助理教授和副教授，1992年获得终身教职。易纲1994年回国，倡议成立北京大学中国经济研究中心，林毅夫任教授、副主任、博士生导师。

1997年，易纲以北京大学教授的身份出任中国人民银行货币政策委员会副秘书长，并开始在央行“书写”自己20多年的命运。

学者的身份一直伴随着他。即使在他为中国人民银行工作之后，他仍然热爱研究。他的研究领域是计量经济学、货币银行学和国际金融，他的研究是扎实的，经得起专业审查和时间考验。他的研究成果被世界银行、国际货币基金组织等国际组织、国内外学术界和政策研究界的学者多次引用。

《1998-2000年中国通货紧缩研究》是由易纲领导的北京大学中国经济研究中心宏观组编写的。虽然已经近20年了，但这本书仍然有很强的参考和研究价值，几位经济学家向记者极力推荐这本书。

易纲有两篇文章。《中国的货币化进程》收录了他在1988年至2003年间撰写的主要论文。2003年至2009年的主要论文被收入《关于中国金融改革的思考》。

围绕利率、汇率、货币政策、宏观调控等一个接一个展开的论文的专业性是毋庸置疑的。仅从序言来看，它也非常易读。《反思中国金融改革》的序言写于2009年12月。当时，易纲已经是中国人民银行副行长、外汇管理局局长，他还自称“我是老师”。他说:“我仍然有勇气出版这本书，因为我的文章是用心写的。”在每篇文章的具体背景下，我想走在前列。我希望并相信它能够激励和帮助年轻人。”这是他在学术上对自己的信心。

序言中没有过多地谈到金融改革，但分享了他关于保护环境和提高人民素质的思想，说这两者都和金融改革一样重要，他的学者们的“可爱”和社会责任都在这一页上。

这是一所“学术学校”，也是一个实干家

易纲是一所“返校派”和“学术派”。他相信市场经济的力量，坚信市场在资源配置中起着决定性的作用。同时，在长期的研究和实践中，他深谙中国经济运行之道，将理论与中国国情充分结合，主张渐进式改革方法，耐心地寻求从“此岸”到“彼岸”的道路。

2003年，易纲担任中国人民银行货币政策部主任，次年担任中国人民银行行长助理。2007年12月，他被提升为中国人民银行副行长，并在2009年至2015年期间担任国家外汇管理局局长。2014年，他又增加了一个职位——中央财经领导小组办公室副主任。

在此期间，他所负责的货币政策逐步完成了从行政调控到市场调控的转变，中央银行的货币政策工具箱日益丰富和完善。

他在《改革开放30年的中国货币政策》一文中指出，渐进式改革模式意味着货币政策工具将有一个不可避免的过渡期，在此期间新旧政策工具将并行交叉，这必然会导致孰轻孰重的问题。这就要求我们在实践中运用多种政策工具，妥善处理新旧政策工具的关系，不断提高货币监管的艺术。

易纲还坚定不移地推进汇率形成机制改革。2015年，“8.11汇率改革”引起了市场的广泛关注，也有不少质疑之声。易纲在随后举行的新闻发布会上表示，改革主要是调整人民币兑美元中间价的报价机制，调整后整个汇率形成机制更加市场化。

“僵化的固定汇率不适合中国的国情，也是不可持续的。灵活的汇率形成机制肯定更有利于经济的长期发展。”易纲说。

在这个过程中，他没有放弃渐进式改革的想法。他指出，在现发展阶段，有管理的汇率制度适合中国国情。它不仅反映了市场的灵活性和市场汇率调整的灵活性，而且能够在市场过度波动时有效地进行管理。

2009年8月，易纲刚刚主管外汇局，提出外汇管理理念和方法的“五个转变”:从重新审批到重新监控分析；从强调事前监督转向强调事后管理；从强调行为管理到强调主体管理；从“有罪假设”到“无罪假设”；从“肯定列表”到“否定列表”。

这五个“变化”，就像官方文件和规章一样，都不是普通意义上的变化，涉及到经济和行政体制的改革。他们还率先探索了外汇管理领域的“负面清单”，讨论了政府与市场的关系，远远领先于其他经济领域。

去年底，易纲写了一篇题为《全面实施市场准入负面清单制度》的文章，被收入《中国共产党第十九次全国代表大会报告咨询读本》。他在文章中指出，实行市场准入的负面清单制度，可以打破各种不合理的限制和隐藏的壁垒，实现“海阔天空，鸟会飞”，从而真正赋予市场主体“剩余决策权”，反映了管理理念和管理方法的重大变革。

等着看新的旅程吧

易纲是20年来中国金融改革开放浪潮的理论研究者、积极参与者和政策制定者，从利率市场化到汇率市场化，从资本开放到外汇管理体制改革，从外汇储备的多元化运用到货币政策的不断完善。

目前，中国金融业的改革开放已经进入了一个更高更深的阶段。在新的起点上，易纲将如何进一步推进金融改革开放？19日，面对《上海证券报》记者的提问，他没有正面回答:“你会看到，从随后的海南博鳌论坛的议程中，将会有一系列的改革开放政策和措施。”

或许下一步可以从易纲今年年初的文章中看出。他指出，要继续稳步推进各项金融改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

在利率市场化方面，中国人民银行将按照“开放、规范、调整”的基本要求，进一步推进利率市场化改革，提高金融资源配置效率，完善金融调控机制。在汇率市场化方面，中国人民银行将继续深化人民币汇率形成机制改革，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调整的有管理的浮动汇率制度，提高市场汇率决定能力，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在全球货币体系中的稳定地位。

对于接下来的主要任务，易纲昨天在接受采访时的回应是一样的:实施稳健的货币政策，推进金融改革开放，维护整个金融业的稳定。

让我们拭目以待，看看央行是否会易手。