触摸一个贫困县的发展脉动

核心阅读

云南省会泽县是一个极度贫困的县。近年来，在金融的大力支持下，会泽县的交通、网络、教育等基础设施得到了极大的改善，为会泽的发展注入了强劲的动力。

通过对会泽的观察，我们不难发现，基础设施建设不仅可以直接促进经济增长，还可以通过其规模效应、空效应、结构效应和社会福利效应为经济发展增加强大的弹性。

6月5日下午，段带领记者登上了天坝乡半坡村附近的一个小山坡。站在这里，g85(银川-昆明)和沾益-会泽高速公路在你面前相遇。白云和青山下，有许多高耸的码头，高速出口匝道曲折。他激动地指出:“天坝乡过去是交通死角，昆明、曲靖、会泽有‘三无相依’。近年来，三个新的出口已经在高速公路上开放，硬化的道路可以到达村庄。即将开工的昆明高铁也在镇上建了一个站！”

天坝乡属于云南省曲靖市会泽县，段副县长的“兴奋点”也属于全泽。这个极度贫困的县位于乌蒙山集中连片的贫困地区。在过去六年中，贫困人口减少了近30万，贫困发生率从近48%下降到约15%。2018年，全县财政支出同比增长30%以上，其中87%用于民生。这些支出的很大一部分来自更高水平的财政转移支付。在强大的金融支持下，贫困了几千年的乌蒙山面貌焕然一新，基础设施得到极大改善，发展势头强劲。记者几天前访问了会泽，听到了许多激动人心的故事。

打开交通动脉

路易通百业兴

所有378个已建村庄都完成了道路硬化，2000多公里的村庄道路需要硬化

范兴元的家在天坝乡半坡村辕门组。他介绍说，以前从半坡村到昆明、曲靖需要4个小时，到会泽需要3个小时，现在时间缩短了一半。2015年，云南南北大通道高速公路全面贯通，会泽不再发现肠梗阻。范兴元家门口有第一条高速公路。2017年6月，滇中经济圈的环路——沾益至会泽高速公路贯通，结束了会泽至曲靖没有高速公路的历史，范兴元是直接受益者。

范兴元说，过去，由于交通不便，年轻村民很难找到物品。村子里的路都是泥路，下雨时泥浆会淹到脚踝。当卖蔬菜的三轮车拉不出来时，他在家里放了两头牛，把三轮车拖出了村子。看到无路可走，村民们一个接一个地出去工作。

在今天的辕门集团，94户家庭基本上都是新房。道路畅通，鸡蛋在家收集，便于种植和养殖，外出工作的人都回来了。辕门一共有6家餐馆、小吃店和3家酒店，但都不是以前的样子了。村民们盖起新房子，聚集在高速公路的出口处，20到30栋房子一栋接一栋地出现。说起路童之后的好处，范兴元喜上眉梢:建房的水泥运费从100元一吨降到了今天的60元；父母送他们的学生上学，不再依靠他们的脚来驾驶摩托车和汽车；去会泽和昆明看病不会耽误在路上...

会泽县交通局局长马亚琼是个“老交通”。她介绍说，在开通高速大动脉的同时，所有378个已建成的村庄已经完成了道路硬化，2000多公里的乡村道路将在两年内硬化，以开辟“最后一英里”的旅行。“会泽机场正在推进前期工作，渝昆高速铁路即将开工。拥有100多万人口的会泽县，未来将形成集公路、高速铁路、航空空、水运于一体的综合交通网络。”

交通推动市场

网络连接城市和农村地区

全县有1000多个移动4g基站，网络覆盖所有行政村和大多数自然村

记者赶到会泽县那谷镇牛泥塘村。山路用了一个多小时才把整条路硬化。路过的村庄装有太阳能路灯。当我翻过一个山包时，我豁然开朗，满山都是绿树“白花”。当我走近时，我发现这朵“白花”是一个包着纸袋的石榴果实。

村主任许郭猛微笑着向他打招呼。“这些天，我忙着找工作和装袋。一名男性工人每天花费120元，负责管理膳食。”牛泥塘村的916户家庭中有三分之一是贫困户。2014年大规模种植的3000英亩软籽石榴，现在已经成为脱贫致富的“金果”。不过，水果多了，许担心4年内每公斤的价格下降了4块多，所以入市打拼迫在眉睫。

道路畅通无阻，水流过来了。石榴是那固镇的主要产业，现有面积2.8万亩，近期目标是发展到5万亩。随着规模的增长，关键取决于市场。今年，石榴协会在镇上成立，急于进入市场，但很难改变小分散和弱势的情况，尤其是农民应该做什么？牛村住宅一秘吴提出:那姑石榴需要插上信息化的翅膀。

“石榴会被卖掉，而且价格会比较高。”牛泥塘村旁边的法吉卡村党支部书记严静说:“流也是石榴的生产力。”严晶，90岁，在昆明学习和工作。他非常熟悉演奏和颤抖的声音。他去年卖了两吨半石榴。

严晶表示，近年来，山村公路已经开通，4g信号很强，物流已经进来，这为销售石榴开辟了一个新的空空间。严晶正在昆明的一家小餐馆吃饭。坐在他旁边的那个陌生人说他认识他。原来他在直播中见过他。严晶打开手机，向记者展示了来自世界各地的顾客:“手机上网越方便，回国创业的年轻人就越多。”

汇泽移动公司的崔介绍说:“五年来，全县移动公司的基础网络建设达到3.3亿元，有1000多个4g基站。该网络覆盖所有行政村和大多数自然村。”严晶回答:“5g开放后，变化会更大。”

忙着搬新家

它可以稳定地移动

该县征用了3000多英亩土地，20000多人从山里搬进了新家

4月18日，邹琼梅刚刚在会泽双申服装有限公司开始入职培训，5月份，邹琼梅工作了7000多套校服，月薪2000元。"按照这个速度，三个月后工资将达到5000元."就连老板林都很欣赏邹琼梅的快速进步。

邹琼梅是一个容易搬迁的贫困家庭，她的新家在会泽新城，旧家在矿山镇三个村。从三个村到县城，换乘公交车需要两个半小时，单程票价超过50元。在她的家乡，八口人挤在三个土墙房子里，靠种玉米土豆为生，“我不敢想象我能住在新房子里。”5月26日，她四口之家住在一栋80平方米的新大楼里，离服装厂上班不到5分钟的路程。

乌蒙雄伟的山川幽深，许多地方“水土一方不能养另一方”。2018年，该县征用了3000多亩土地，计划修建281栋建筑，并安置了8万多人来帮助穷人。到目前为止，已有2万多人从山里搬进了县城的新房子。

据会泽新城办公室的解志龙介绍，新城占地10平方公里，总投资150亿元。为了住进新房子，邹琼梅一家只付了8000元。政府配备了家具和电磁炉，普通人只需要挂一个窗帘就可以提他们的包。

搬家前，邹琼梅听说新城服装厂在招人，所以就和亲戚住在一起学习。我不愿意每天中午回家，在工厂吃免费午餐——邹琼梅穿裙子可以多赚20美分。她说:“如果你能努力工作，你就不会害怕任何压力！”

要建设一个新城市，我们不仅要能动，还要稳定。该县想方设法解决新城区居民的就业问题:组织农民工、吸引投资、建设扶贫车间等。福建老板林投资建设了一家服装厂，会泽县给予了尽可能多的优惠政策:第一年免收工厂租金，然后每年每平方米120元；如果贫困人口超过10人，县财政将向公司提供补贴...

完整的硬件和软件

教育帮助穷人，也帮助智力

五年来，新建校舍79万平方米，2018年拨付各类资金2亿多元

雨初下，大海小学充满了生机和活力。高是海拔3150米的会泽县大海乡大海小学的校长，也是曲靖市最高的学校。他说:“今天的学校建筑是最美丽的地方。”

今年会泽县将实现全国义务教育均等化，涉及10大类指标，包括软件和硬件。一年多前，记者前往大海乡采访，大海的办学精神给记者留下了深刻的印象，“在困难条件下办优质教育”。大海小学刚刚完成了一个三层教师宿舍的加固，以及它的绿化和美化，教学设备等。已经升级到一年前的水平。

高校长带领记者们一个接一个地参观了新开放的舞蹈室和美术室，并在电脑室增加了几台电脑。“它是在5月26日安装的，现在有42台电脑。最大的班级有40名学生，每班一台电脑。音乐室里有两架钢琴和崭新的鼓。”高校长说:“这些活动室在偏远的农村学校里是不可想象的。现在城里有孩子，我们也有孩子。”

五年来，会泽投资17亿多元，新建校舍79万平方米，淘汰丁级危房40多万平方米。目前，已建立了7万多个贫困学生档案，2018年将发放2亿多元各类资助资金，确保贫困学生不辍学。近五年来，会泽县有121名高考学生考入北京大学和清华大学，1万多名学生考入国家重点大学。

高站在能抵抗8级地震的教学楼前说:“海拔高，志向高。我们教育我们的孩子‘关心祖国，看世界’！”(徐元峰)

《人民日报》(2019年7月9日，第10版)

原标题:(触摸一个贫困县的发展脉搏(深度，中国的经济弹性在哪里②))

编辑:张洋