天南地北播下致富种子

当前，中国扶贫工作已进入关键阶段。坚持农业和农村优先发展，加强扶贫与农村振兴的整体联系，是确保及时实现扶贫目标、提高农民生活水平的必要措施。作为农业的源头，民族种业的崛起关系到中国农业的发展规划。我国大多数贫困地区往往位于资源有限的偏远地区，但也有着良好的生态环境和独特的地理位置，在发展种业方面具有独特的优势。

近年来，四川北川、福建建宁、甘肃张掖、贵州威宁等地依托当地自然条件、种子生产产业和特色种植业等优势，脱颖而出。在杂交水稻、玉米、马铃薯、藤茶和榨菜的影响下，优质品种逐渐成为贫困山区脱贫致富的法宝。将扶贫与贫困山区特色种业发展相结合，通过种业扶贫促进地方工业化发展，实现精准扶贫和可持续扶贫，不仅使贫困家庭获得了可持续的收入，而且满足了种业市场发展的多样化需求，一举两得。

种子生产基地的建设为贫困山区增收致富开辟了道路

四川省北川羌族自治县位于秦巴山区，是国家级贫困县。自2013年起，北川羌族自治县兴强生态农业科技发展有限公司结合当地情况和相关农业产业化发展项目，在全县省级贫困村建立了万亩马铃薯种薯生产基地，并定期组织专业技术人员传授马铃薯良种推广、高产栽培技术、病虫害防治点等相关技术。公司+农户+专业合作社+大种植园+基地的利益联动机制解决了销售问题，订单式种子生产为北川山区贫困农户带来了可持续的利益。自公司入驻以来，已购买了1000多吨马铃薯种薯，提高了农民的种植热情，也增加了当地村民的收入。发展种业，平均每亩增收2500元左右。

2018年，北川达到了扶贫标准，这个曾经受灾最严重、重建任务最重、笼罩在灾难阴霾中的贫困县终于摆脱了贫困的帽子。在漫长的扶贫道路上，种子生产产业为当地农业增效和农民增收做出了突出贡献。

福建省三明市建宁县是中国最大的杂交水稻制种县之一。以工业扶贫为依托，该县开创了以村企合作带动全村的新模式。通过“村级组织+公司+合作社+农户”的种业综合管理模式，与湖南隆平、安徽泉银等信誉高、实力强的种业企业签订村企合作协议，建立长期稳定的种子生产基地。统一品种布局、统一合同签订、统一技术指导、统一农资供应、统一种子收购等“五统一”基地管理方式，大大提高了种子生产质量。

2018年，福建鹤峰种业等13家种子企业与建宁县16个村合作，总面积15500亩。在全村推广村企合作可以增加村集体收入120万元，参与全村的村企合作。贫困村(空壳村)平均增加6万元，辐射带动了全县534户贫困家庭的发展

在广西，万川种业公司推动了龙安县和上林县种子生产基地的建设，为当地种业的发展提供了帮助和支持。经调查评估，公司与南宁市隆安县、上林县等贫困村的230户贫困户和种植户签订了玉米种子生产协议，面积1500多亩，收购价格略高于每公斤0.1-0.2元的市场价格。按照平均亩产250公斤的标准，公司向当地农民支付了543万元的种子生产费。

品牌创造已成为扶贫的“新起点”

在贵州省威宁县，良种的品牌带动效应在扶贫中发挥了巨大作用。贵州卓浩农业科技有限公司通过新品种的研究、开发、引进和推广，在过去的五年里，通过新品种的推广，推动了产业结构的调整，带动了产业的发展，不断为农民提供水稻、玉米、蔬菜等70多个优良品种。其中，水稻、辣椒等新品种推广300多万公斤，惠及贵阳、遵义、毕节、黔南、黔东南、铜仁地区10多万农村人口，帮助农民增加就业、脱贫致富，其中5290名贫困农民增收4300万元。

贵州卓浩农业科技有限公司、贵州李和农业科技有限公司等多家龙头企业，以优质水稻、优质蔬菜等品种为先导，不断为贫困地区提供良种，打通了整个产业链，打造了“桂卓”、“桂隆庆”、“方正”、“李和”、“冷水河”等知名种子品牌。品牌效应辐射省内外，带动地方收入增加数百亿元。

其中，优质水稻品种打造的“百果贡米”品牌荣获2017年国家地理标志产品称号，促进了当地优质水稻万亩种植，每年增收500多万元，其中342名贫困农户增收40多万元。

在著名的榨菜之乡涪陵，一个小小的榨菜不仅成了闪亮的名片，也成了脱贫致富的法宝。一个响亮的品牌离不开优质品种的引导。渝东南农科院大力开展榨菜原料新品种的选育和推广，先后培育出“福杂系列”、“万青一号”等10多个优良品种，通过政府采购以低于市场价格的优惠价格免费发放给农民，并免费提供配套的种子生产、栽培和运输技术，为农民稳定增收提供了有力保障。据报道，2015年至2018年，重庆市东南农业科学院每年分发改良芥菜种1.5万公斤，涉及涪陵区22个乡镇，惠及16万农民，平均增长10% ~ 15%，年均增长约5000万元/亩。2019年，在区一级的三个贫困村建立了1000多亩种子生产基地，惠及300多个贫困家庭。

目前，涪陵榨菜年种植面积已扩大到72万亩，良种覆盖率达到95%以上，农民收入增加1亿多元，积累了近2000亿元的社会经济效益，成为涪陵区特色产业和种业扶贫的有力保障。

在广东，“富平”红薯因其皮薄、无麸质、香、甜、软、糯的特点，近年来迅速赢得消费者的青睐。“富平土豆”现在带动17个贫困家庭和90多个非贫困家庭种植1000多亩土豆，年产值近200万元。

结对扶贫和精准扶贫取得了显著成效

农业和农村事务部种业管理司作为我国种业的主管部门，充分发挥种业和种业体系的优势，在我国重点贫困县对口支援工作中发挥着重要的领导作用。作为解决贫困问题的地方“智囊团”，它基于各地的资源禀赋和区位优势，为地方产业发展提供脉诊和建议。

“三区三州”深度贫困地区主要位于青藏高原，经济基础薄弱，贫困严重。作为地方特产和重要的地理标志，发展青稞特色产业是脱贫致富的第一要务。种业管理部在对扎昂和巴苏两个贫困县的对口帮扶工作中，以青稞品种水平为重要抓手，通过促进青稞产业发展，努力推动当地产业转型升级，带动当地群众脱贫致富。

在2019年第二批国家区域良种繁育基地中，沾化县被认定为国家青稞良种繁育基地。种业管理部支持并委托农业和农村事务部规划设计院编制扎昂产业发展规划，创建青稞良种繁育基地，确保青稞产业发展的源动力。

种业管理部门不仅制定了青稞特色产业发展的“路线图”，还为两县的脱贫致富准备了足够的“草粮”和“弹药”。2018年至2019年，种业管理部会同西藏农牧学院等单位向两县免费提供良种82200公斤，价值492200元，种植面积5150亩。其中，良种供应使青稞良种覆盖率提高了10%，平均亩产提高了30公斤左右。为了提高贫困户的种植积极性，发放了11.5万元的杂质和劣质员工补贴和4.8吨的尿酸追肥，价值1.2万元。同时，在两个县组织了三次青稞高产栽培实用技术培训班，培训了300多名农牧民，极大地提高了种植者的种植技术，有效地提高了当地的产业效益。

像这样基于地方特色资源通过对口支援脱贫致富的案例不止一个。2016年，原农业部种子局党支部在湖北省来凤县三湖乡安子村发现了杂交水稻种子生产的独特优势。为了充分发挥安子村的种子生产潜力，中国种子集团与当地产销合作社建立了“合作桥梁”，弥补了当地水稻种子生产市场主体和配套技术设施的不足。“傻瓜”种子生产解决了一系列问题，如农业材料、技术和营销，并使农民免除了后顾之忧。自2015年以来，安子村的水稻种子产量从200多亩增加到1680多亩。与过去相比，亩产量增加了两到三倍，平均亩产达到5000元。水稻种子生产已使全村56户贫困家庭和邻近村庄的91户贫困家庭脱贫。

随着种业管理部门推动的藤茶育种基地项目资金和各项补贴政策的实施，藤茶产业的快速发展也使许多贫困家庭走上了致富之路。2018年，来凤县已建成7.3万亩藤茶基地和28个初级加工厂。120名藤茶种植者与藤茶专业合作社签署了合作协议，其中68户贫困家庭获得85万元藤茶。

三年来，我们与安子村党支部开展了“联合学习、共建”活动，大力推进水稻种子生产、藤茶生产等地方特色产业发展，结对帮扶成效显著。截至2018年6月，安子村贫困家庭数量从109户下降到14户。

中国种业协会和中国种业协会(以下简称“种业协会”)作为企业与政府之间的纽带，也是种业扶贫龙头企业与贫困地区之间的“粘合剂”，促进行业凝聚力，积极引导种业企业到贫困地区和贫困县创业，带动当地农牧民增收致富。

在2019年玉米种植前夕，中国种子协会在河北省平泉市举办了良种捐赠和良法培训，向平泉市和龙华县捐赠了价值近15万元的良种玉米种子，惠及691户贫困家庭。根据内蒙古赤峰市的地形、气候特点和农民的实际需要，中国种业协会在林西县开展了定点帮扶，组织开展了“种子捐赠+技术培训”活动，带领中国种子集团、中国种子国际、景炎益农、赤峰丰田四家企业向林西县捐赠了价值3.56万元的玉米、油葵、辣椒等大田和蔬菜优质种子，种植面积530亩。

良种良法的配套供应不仅为各地扶贫提供了简单可行的方案，也为中国民族种业的逐步崛起奠定了坚实的基础。

如今，种业扶贫已经成为一项切实有效的产业扶贫项目，帮助无数贫困地区脱贫致富。种子生产产业、特色种植等产业的发展就像一粒播在贫瘠土地上的肥沃种子。在等待风暴之后，它会茁壮成长。(祖语)

编者:纪爱玲