3月1日起一批新规实施：网售医疗器械企业应有实体店

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证券时报网络(STCN)3月1日，

从3月1日起，《职业学校校企合作促进办法》、《医疗器械网络销售监督管理办法》、《烟花爆竹生产经营安全条例》等一系列新法律法规正式实施。

1.职业学校的学生也有实习的报酬

教育部等六部门联合发布的《职业学校校企合作促进办法》自3月1日起施行。根据该办法，学校和企业可以根据就业市场的需要，合作制定专业和R&D专业标准，也可以合作制定人才培养或员工培训计划。他们也可以根据企业的工作需要，在学徒制中合作，共同招生。

《职业学校促进校企合作办法》规定，职业学校与企业就学生参加在职实习、在职实习和学徒培训达成合作协议的，应当签订学校、企业和学生三方协议，明确学校和企业维护学生合法权益的责任。企业应当依法保护实习学生或学徒的基本劳动权益，并按照规定按时足额支付报酬，任何单位和个人不得克扣。

此外，职业学校和实习单位应按照相关规定为实习学生投保实习责任保险，完善学生权益保障和风险共担机制。

2.网上医疗器械企业应该有实体店

国家食品药品监督管理局颁布的《医疗器械网上销售监督管理办法》自3月1日起施行，规定从事医疗器械网上销售的企业必须具备医疗器械网下生产经营资格。

随着医疗器械网上销售的快速发展，非法销售未注册医疗器械、虚假夸大宣传、欺骗消费者等问题不断出现。该办法明确了医疗器械网上销售监管遵循网上与网下一致的原则，从事网上销售的医疗器械生产企业和销售许可证持有人的销售条件应符合《医疗器械监督管理条例》和本办法的要求。

此外，网上交易服务的第三方平台提供商应审核并确认在其平台落户的企业的医疗器械生产经营资格，第三方平台提供商应接受省级食品药品监督管理部门的监管。

3.加大烟花爆竹安全生产监管力度

为加强烟花爆竹生产经营安全，减少和预防生产安全事故，国家安全生产监督管理局制定的《烟花爆竹安全条例》自3月1日起实施。

根据规定，烟花爆竹生产企业和批发企业应保证安全生产所需的10种资金投入，如安全设备设施的维护、重点部位和仓库的监控等。地方各级安全生产监督管理部门应当依法对安全生产违法行为实施行政处罚。

根据规定，对五类生产企业、批发企业、主管负责人和其他直接责任人员、零售经营者和生产经营单位明确要求罚款:对逾期未完成的生产企业和批发企业的最高罚款为20万元。好吧。对负有责任的主管人员和其他直接责任人员处以五万元以下的罚款；零售经营者最高罚款10000元；生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，最高罚款50万元。拒不执行的，责令停产停业。

4.企业海外投资更加规范和便捷

国家发展和改革委员会颁布的《企业境外投资管理办法》自2010年3月1日起施行。作为境外投资管理的基本制度，《办法》从三个方面推出了八项改革措施，旨在加强境外投资的宏观指导，优化境外投资综合服务，完善境外投资全过程监管，促进境外投资持续健康发展，维护国家利益和国家安全。

在促进企业海外投资方面，该方法引入了取消项目信息报告系统；取消地方初审和报告移交；放宽三项改革，如投资者履行审批和备案程序的最新时间要求。

在规范企业境外投资方面，本办法提出将境内企业和自然人通过其控制的境外企业进行的境外投资纳入管理框架；建立海外投资监管薄弱环节的协同监管机制；完善惩戒措施，建立境外投资违法违规行为记录。

5.规范国土资源执法监督

国土资源部颁布的《国土资源执法监督条例》自3月1日起施行。《条例》首次明确了执法监督的概念，明确了国土资源主管部门执法监督的职责:执法检查；停止非法活动；实施行政处罚和处理，提出行政处罚建议；涉嫌犯罪的，将案件的有关材料移送公安、检察机关。

同时，建议县级以上国土资源主管部门实行错案责任追究制度。也就是说，国土资源执法人员在查处国土资源违法案件过程中，因过错造成损害后果的，其所在国土资源主管部门应当予以纠正，并按照有关规定追究相关人员的过错责任。

6.提高政府采购的透明度

为进一步规范政府采购质疑投诉行为，保护参与政府采购活动的供应商的合法权益，财政部颁布的《政府采购质疑投诉办法》自3月1日起实施。

根据规定，政府采购供应商认为其权益因采购文件、采购过程、中标或交易结果而受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。

同时，该办法对保护供应商的合法权益作出了规定:明确潜在供应商的范围；要求财政部门在指定的政府采购信息发布媒体上公布受理投诉的联系人、联系电话、通讯地址等信息，以进一步提高透明度，优化服务，降低供应商投诉成本，方便供应商依法投诉；对不符合要求的投诉内容增加了补正期限的规定；明确各类文件在回答问题和处理投诉过程中的服务和公告义务。

7.最高法颁布了司法解释规范的行政权

最高人民法院发布了三个司法解释:《关于执行和解若干问题的规定》、《关于执行保证若干问题的规定》和《关于人民法院处理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》，均将于3月1日起施行。

解释规定，以实物清偿债务的裁决不得根据和解协议作出；保证人不得变更或增加为遗嘱执行人；被执行人或者外人不执行仲裁裁决执行申请的，由负责执行的中级人民法院另行立案审查处理。

(证券时报新闻中心)