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这是中央农村工作会议首次增加农村现代化的内容。过去,大多数中央文件使用“农业现代化”。增加“农村”一词,把农业和农村发展同等地结合起来,把农业现代化、新农村建设和农村改革发展统称为农业和农村现代化,这显然对“三农”工作提出了更高的要求。因为农业现代化和农村现代化是密不可分的,只有农业和农村的共同现代化才能使人们留在农村,最终促进农业全面升级,农村全面进步和农民的全面发展,使农业能够成为一个开创性的产业,农民成为有吸引力的职业,农村成为安居乐业的美丽家园。
与建设社会主义新农村的要求(生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主)相比,农业和农村现代化的总体要求升华为“工业富裕、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,这是一个更高层次的发展目标和要求:“工业富裕”比“生产发展”更具体;与“清洁村”相比,“生态宜居性”反映了人们的生活追求从“物质文化需求”向“更好的生活需求”的转变,体现了生态文明建设的战略高度,体现了农村应该像城市一样吸引人、宜居的务实发展目标;与“管理民主”相比,“有效治理”更能体现“坚持以人为本”、“人民当家作主”的发展战略。
实现农业和农村、工业和农业、城市和农村、城市居民和农村居民的现代化,应纳入全面建设小康社会的全过程,逐步实现城乡居民基本权益均等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均等化、城乡要素配置合理化和城乡产业发展一体化。(记者乔)
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标题:“农业农村现代化”对“三农”工作提出更高要求
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