打火机更“火”了湖南邵东县金融系统服务地方经济转型侧记

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中国人民银行邵东县支行以提升金融服务经济发展能力为主题，积极引导金融机构以中小企业、工业经济和精准扶贫为重点，畅通政策传导，拓宽融资渠道，推进金融供给创新。调整优化信贷结构，加大信贷资源投入；信贷支持与财政增收、企业转型升级、税收优惠和“三农”经济发展相结合，有力支持了地方特色产业转型升级。

“过去，我们的工厂满负荷运转，每天生产多达10万个打火机；现在，设备升级后，每天可生产700万件，不仅质量更好，而且大大降低了人工成本。”湖南东益电器有限公司董事长陈自豪地向记者介绍了公司的变化。原来，公司利用从邵东农村商业银行获得的3000万元贷款进行产品改造和设备改造，成功走出了2016年以来订单减少、利润微薄的困境，实现了转型升级。作为全县领先的打火机企业，东益电器不仅实现了自身转型，而且带动全县打火机行业走出了过去产品单一、附加值低的被动局面，为邵东县打火机行业的再次腾飞带来了良好的开端。

记者了解到，邵东县有120多家打火机企业，形成了完整的模具研发、零部件供应、生产和销售产业链。全市金融系统发放贷款1.5亿元，支持轻工业的技术改造和升级。截至9月底，湖南省出口打火机9.5亿只，收入4.7亿元，居全国首位，其中邵东县出口打火机8.9亿只，占出口总额的96.2%，同比分别增长13.5%和14.2%。

打火机行业的“火”反映了县域金融体系为实体经济转型升级服务的举措和效果。

中国人民银行邵东县支行以提升金融服务经济发展能力为主题，积极引导金融机构关注中小企业、工业经济和精准扶贫。调整优化信贷结构，加大信贷资源投入；信贷支持与财政收入增长、企业转型升级、税收优惠和“三农”经济发展相结合，有力支持了地方特色产业转型升级；为解决“不敢放贷”、“不愿放贷”的问题，出台了《邵东县实体企业贷款风险补偿专项资金管理暂行办法》、《邵东县工业扶贫贷款贴息管理办法》、《邵东县创业创新贷款贴息管理办法》。

面向小微企业的创新融资服务

邵东县有很多银行机构，每家银行都为客户量身定制信贷产品。例如，县农村商业银行将使用500万元额度内的循环贷款，并在期限内用贷款偿还，不重复审批；华融湘江银行邵东支行开展保函和保理业务；中国工商银行邵东支行(601398，诊断单元)办理企业应收账款抵押贷款业务；中国银行(601988)和广发银行邵东支行开展贸易融资贷款业务，通过三大专业市场联合保险支持家电和五金行业做大做强，通过公司+基地+农户、互助联合保险、农村经济组织和农户统一还贷支持农业现代化和产业化发展。为解决企业过桥资金问题，全县制定了《银行贷款“过桥资金”操作细则》，各银行采取了联贷、循环贷款、借新还旧、分期建立大额贷款、分期还款等措施。，从而缓解企业集中偿还贷款的压力。如农业发展银行邵东县支行应提前3个月向省级分行上报材料，2000万元以下的贷款需报邵阳分行审批。邵东农村商业银行还推出了限时结算系统，小额贷款在两天内到位，大额贷款在一周内到位。

推进中小企业集约化发展

邵东县有6306家内资企业和40家外资企业，37488户个体经营户，其中箱包加工户6000多户，许多小企业生产环境和条件较差。中国人民银行邵东县支行组织金融机构采取现场办公会议对接方式，重点培育五金、皮具、服装、箱包等传统产业集群，帮助企业开发新项目、新工艺、新产品，做大做强，加大信贷投入。9月末，全县重点项目贷款余额83.5亿元，园区平台信贷87亿元，实际使用余额49亿元。上述贷款用于改善小企业的生产条件或生产环境。例如，农村商业银行向龙源贸易、巨龙国际等四家标准化工厂新增抵押贷款2.08亿元，贷款余额4.7亿元，支持62家企业入园经营。

促进新兴企业成长

邵东伊利金属有限公司过去主要生产小规模薄利的五金配件。在获得农业发展银行邵东县支行6000万元的信贷支持后，公司投入大量资金升级生产线，实现了产品质量的飞跃。现在主要为中国南方机车集团公司生产配件。

全县制定了《关于实施创新驱动战略支持产业转型升级的意见》等文件，对企业投资、设备购置、股权融资等进行补贴。；成立了20亿元的产业基金，支持优势产业发展。自2017年以来，许多科技领域的企业相继落户邵东，如仙林三维科技有限公司和邵东智能制造技术研究院。仙林3D科技有限公司是3D打印行业的龙头企业，而邵东智能机器人(300024，诊断单元)专注于行业4.0。各金融机构积极开展合作协商，开展信用调查，及时提供金融服务和支持。智能制造企业的进入进一步推动了该县的产业转型升级。

推进工业化金融扶贫

该县为贫困农民推出了三种模式，即贷款分享和偿还、项目贷款和小农户信贷，并将银行服务扩展到行政村。目前，全县已建成77个金融扶贫服务站。中国农业银行邵东县支行、农村商业银行、湘春村镇银行共向25000名贫困农户发放了4亿元信贷和1.28亿元贷款，支持3249名贫困农户发展生产、脱贫致富。涉农机构通过发放工业扶贫贷款、项目贷款和小农户信贷，促进工业和农村经济组织的发展。中国农业银行县农村商业银行和邵东县支行分别利用黑田铺印刷工业园和龙源贸易标准化厂的屋顶，支持光伏产业集中发电，各发放贷款6000万元。农村商业银行向多特蒙德和丘市农业等20个农业经济组织发放7000万元扶贫贷款，支持农业产业化发展。